html模版杭州灣畔看潮頭:中國發展的杭州樣本 時政要聞 煙臺新聞網 膠東在線 國傢批準的重點新聞網站
編者按:

日前,煙臺市直媒體采訪團走進浙江的杭州、寧波和省內的濟南、青島四個城市,深入采訪四市加快新舊動能轉換、優化營商環境、做強實體經濟和推進重大項目建設的先進經驗。他山之石,可以攻玉,本網從今日起連續推出“杭州灣畔看潮頭對標濟青再揚帆”系列報道,系統呈現杭甬濟青四市新常態下的發展思路和實踐軌跡,期望能為我市跨越發展提供參考借鑒。


杭州,這座以西湖美景著稱於世的城市,2016年地區生產總值不僅邁入“萬億俱樂部”,還演繹瞭GDP增幅由全國副省級城市的倒數第一到正數第一的反轉大戲,地方財政收入總量也躍居省會城市第一。


一個國際性會議能給一座城市帶來什麼?美國一位市長曾經這樣評價:如果在我這個城市開一個國際會議,就好比有一架飛機在我們頭頂撒美元。

隨著G20峰會舉行,世界遊泳錦標賽、亞運會等國際重量級會議賽事紛紛落戶杭州國際博覽中心,杭州迎來瞭會展業一大波商機,杭博成為瞭大會展時代的創新領跑者。這個總建築面積85萬平方米,目前國內最大的單體建築,截至目前已接待500萬人次的會議,僅旅遊參觀就超80萬人次。2017年的會議達200多場,展覽規模約585萬平米千人以上活動占30%,戰略性意向合作項目遠至2022年。

會展經濟的背後是城市綜合實力的較量。在杭州市國際博覽中心常務副總經理春伯濤看來,後峰會帶來的產業融合效應不容小覷。“提到杭州,大傢首先會就想到西湖,所有的經濟圈圍繞西湖發展,而如今的大杭州則是跨江發展,杭博‘西湖明珠從天降,龍飛鳳舞到錢塘’的設計理念,也與杭州擁江發展的城市戰略相契合。”

杭州國際博覽中心位於錢江世紀城,根據《杭州市城市總體規劃(2001-2020)》,錢江世紀城將與錢江新城共同構成杭州城市新中心和杭州中央商務區,建成以現代服務業為主,集商務辦公、金融商貿、體育會展、科技信息、旅遊休閑等功能於一體的中央商務區和宜居新城區。屆時,錢江世紀城將成為杭州現代化國際城市的新核心、杭州從“西湖時代”邁入“錢塘江時代”的過程中扮演著重要的角色。

如今,杭博已然成為杭州的一張金名片。春伯濤說,杭博的價值不隻結束瞭杭州城無超大型會展場館的歷史,還在於助力開發可持續的會展商業生態。按照會展業對城市經濟1∶9的拉動作用,保守測算,整個“十三五”期間,杭博將累計帶動150億元的產業收入。目前,杭博2017年全年展覽已簽約和意向簽約共計60場,戰略性意向合作項目遠至2022年。

“未來會展業的發展更應看重平臺價值,國博中心要成為蕭山甚至整個杭州的一個‘鏈接點’,依托‘會展+’的發展理念,發揮虹吸效應,把酒店、旅遊等相關資源與國博中心捆綁在一起,形成城市多種業態聯動發力的格局,重構產業結構,拓展延伸產業鏈,實現區域的跨越式發展,打造以杭州為核心的長三角會展經濟帶,從而助力整個區域發展。”春伯濤說。

眼下,杭州正在積極籌備2020年亞運會,搶抓後峰會前亞運效應,成為杭州新一輪的發展契機。

阿裡巴巴總部

夢想小鎮孕育創業夢想


如果說有一傢企業正讓杭州變得如此“特別”,那一定是阿裡巴巴。位於杭州市餘杭區文一西路969號阿裡巴巴總部的西溪園區項目,將建成集研發、客服、網站運營、銷售、技術支持、夥伴孵化、培訓於一體的大型綜合體。目前已有阿裡巴巴旗下淘寶網、天貓商城、聚劃算、一淘網等子公司的17000餘名員工入駐辦公。

也正因為有瞭阿裡的強大支撐,大眾創業、萬眾創新似乎成瞭杭州的基因。距離阿裡巴巴西溪園區不遠的夢想小鎮,每天都會上演行業創新、投資創富的激情故事。在這裡,粉墻黛瓦的舊式民居和標新立異的現代建築相映成趣,寧靜安詳的老人和激情洋溢的創業青年毗鄰而居,12個舊時糧倉被改建成孕育夢想的種子倉,像有著神奇魔力似的,讓年輕創客、投資大咖趨之若鶩。

小鎮的目標人群非常明確,就是年輕的互聯網創業群體,門檻相對較低。經台灣註冊商標查詢過專業評審,項目隻要達到一定成熟度,就可以叩開小鎮大門。為降低創業風險,小鎮還提供租金、創業導師、社會資本等方面支持。2年多來,小鎮已吸引創業項目1030多個,吸引人才突破9800多人,新註冊投資機構和各類基金700餘傢,集聚管理資本總額逾1620多億元。

良好的氛圍,使杭州崛起瞭創業創新“新四軍”:以阿裡系為代表的大學生創業者,以浙商系為代表的大企業高管及連續創業者,以浙大系、清華系為代表的大學科技人員創業者,以“千人計劃”專傢為代表的留學歸國創業者。

37歲的張庚就是一名阿裡系,2012年從阿裡‘出走’自己創業。他帶領的會議團隊在這裡已經孵化近兩年時間,而孵化器本身規定的孵化周期為6個月。沒有被“趕”出去,有來自對阿裡系的看中,更是項目本身的質量贏得瞭孵化器的青睞。“前期我們也拿到過快速投資,但這樣很容易被資金推著跑,不知該如何有效利用。園區對我們的項目也十分看好,所以即便超出時間,仍給我們提供瞭很多合作資源,我們也把自己的經驗分享給其他企業,幫助孵化器講服務做得更好,大傢相互信任和支持。”張庚說。

在杭州,類似夢想小鎮等一大批特色小鎮的崛起,正在成為江浙經驗為外人所稱道。3年時間,玉皇山南基金小鎮實現瞭從“倉庫”到“金庫”的華麗轉變。目前,玉皇山南基金小鎮已集聚各類金融機構1556傢,管理的各類資金規模突破8350億元包括國新國際、中金啟元、中興金控等大批國企背景的基金,其中千億級資管規模5傢,也包括敦和資管、賽伯樂投資等一批私募龍頭。

杭州行政服務大廳

杭州行政服務大廳2

政府甘做“店小二”,讓企業“最多跑一次”

“店小二”是當前杭州官方口徑中出現頻率頗高的一個特色詞匯,它強調的是機關幹部要像店員接待客人那樣,服務好企業和基層,建設服務型政府:政府服務不叫不到,隨叫隨到,服務周到;政策說到做到,及時兌現。

在杭州市行政服務大廳,看得見的,是最多跑一次的標語,看不見的是,是深入人心最多跑一次的服務理念。

涉及交通運輸、市民卡服務、海關商檢、出入境證件辦理、公積金管理、交通違法處理、醫保等事務,隻需要提交一份完整材料,就能把事辦好;交通違法處理,全市19個違法處理點實現浙A號牌車輛在全國的地面道路、高速公路及本省鐵路、機場公安交警轄區內的監控記錄交通違法行為“一窗式”處理;不動產登記,全市9個登記辦證點、46個聯辦受理窗口實現全城通辦,房屋交易、稅收、不動產登記全流程業務實現瞭“一次辦結、60分鐘領證”的“杭州速度”,全國最快……2017年初,“最多跑一次”被寫入省政府工作報告。截至目前,杭州已經明確瞭11354項事項已實現“最多跑一次”;其中市本級1209項(權利事項1099項、公共服務事項110項),占到瞭總共1367項審定事項中的88.44%。

“作為改革的先行區,最多跑一次是‘放管服’改革中浙江實踐的杭州特色!”杭州市行政服務管理辦公室副主任范永晨告訴記者,從杭州行政服務中心通過“一窗受理,集成服務”成功破解瞭放管服推進中的聯辦難和數據共享難兩大難題,實現瞭線上線下實時同步,網上大廳和實體大廳兩廳融合。“去年杭州800多萬人搖號購車,通過互聯網搖號的多達790多萬,線上線下比例達到99:1。”

在夢想小鎮、玉皇山南基金小鎮等杭州眾多特色小鎮,政府樂當“店小二”,做好做足服務文章,為創新創業者提供“園丁”般的優質和精準的服務,營造超給力的築夢環境與創業平臺、眾創空間。玉皇山南基金小鎮管委辦公室主任吳青松告訴記者,圍繞私募基金,小鎮提供店小二式的貼心服務,為基金公司打造完整的產業鏈,讓基金公司不出小鎮就能找到他所需要的與優質投資項目,改變瞭過去企業單打獨鬥出去找項目的窘境,實現瞭資金方、項目方主動上門對接。

高效的政府效率換來的是發展的活力——杭州連續多年被世界銀行評為“中國城市總體投資環境台中商標註冊代辦最佳城市”。

記者點評:

當國內很多景區靠著門票收入來提升旅遊消費時,杭州豪氣地說:“我們的西湖景區免費遊玩”。當城市裡的公共交通工具都是四個輪子時,杭州大氣地說:“我們的公共自行車免費騎”。當行人在車水馬龍中小心穿行時,杭州霸氣地說:“我們的斑馬線有愛心司機會讓行”。

這就是杭州,一次次地在城市管理中創新。不流連於客套的形式,而是實實在在地用溫度去關註、關愛每個在城市中生活的人,哪怕是一名匆匆的遊客。

一座有溫度的城市,才會激發生活在這座城市裡的人們的熱情。但很多城市發問:為什麼我們這裡沒有阿裡?答案很簡單,首先要自問,我們的政府做到瞭嗎?我們稱之為行政審批中心的地方,在杭州是行政服務中心,二字之差天壤之別。鼓勵創新創業不是口頭說說,為創業者提供全方位的配套服務,在創業園區設立單獨審批機構,讓更專業的人為之提供更專業的服務。

印象深刻的一點是,行走在阿裡巴巴的總部,你不會感到這是一傢企業,更像是大學校園。年輕人愜意地拿著一杯星巴克穿梭其中,不遠處廣播裡傳來動聽的聲音,橙色的共享單車更是一道亮麗的風景。在這裡,馬雲鼓勵年輕人創業,阿裡的員工不用擔心創業失敗,因為他們每人都有一次重返阿裡的機會,阿裡會為其永久保留工位。


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